名词解释：转正定级和干部身份

 

 

    大家都了解以前计划经济时代毕业的大学生是包分配的，大学生毕业时，学校根据计划分配学生到各单位就业，而当时的单位以国有企事业单位为主。学生凭报到证（原名叫派遣证）到单位报到后，需要先经过一段时间的培养锻炼才能适应新单位的工作要求。与现在的实习和试用期相似。当时规定的是大学毕业生工作满一年给予办理转正手续，即正式的干部身份，可以享受城镇户口，俗称的吃国家粮。同时要按规定发放工资待遇了，因为要发工资待遇。而当时是根据干部的工资和行政等级来确定工资级别的，所以就有了一个定级的说法。

       随着改革开发，就业的环境发生了变化， 为了更好促进大学毕业生就业，随后国家规定凡毕业生将自己档案存放在党委组织部门和政府人事部门所属的人才服务机构（人才中心）的，人才中心将根据党委组织部门和政府人事部门的授权，为存放满一年的毕业生可以办理转正定级手续，并得到全国各地人事人才机构的互认。也就是说当年毕业后，过了几年要进入到体制内的单位就业，就会面临时上面说的要确定工资和行政级别的问题。有些单位因为无法确认等级直接拒绝没有干部身份。有些单位则将无干部身份的新进人员当作是刚毕业的大学生。也就是在未进入体制内前的行政等级与工资级别没有随着时间相应的调整。所以它是大学毕业生考入公务员队伍或进入事业单位核定工资标准的主要依据；也是大学毕业生办理异地调动手续的必备条件。

 

          根据省文件规定，流动人员人事档案管理机构必须是县以上党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管本人和他人人事档案。并明确指出包括外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业、股份制企业、社会中介机构、社会团体等新经济组织、新社会组织在内的流动人员人事档案都应由政府人事部门所属的人才服务机构负责管理，干部身份的确认、档案工资的调整、工龄的确认与计算；党团关系的管理、技术职称初任、评审或者企、事业单位调动、报考公务员、事业单位工作人员、报考研究生等服务，以保护其合法权利。 应届毕业生办理好人事代理手续再离校，可为自己赢得广阔的就业空间及就业主动权，同时解决自己的后顾之忧。

 

 

例1：某学生2006年在四川某高校毕业后去了广州某民营企业工作，到2008年因为工作需要，这个单位要将他的档案、户口调入广州。由于他毕业时没有将档案、户口存放在政府人事行政部门所属人才中心，所以未能办理转正定级、干部身份的确认等手续；且毕业时间超过2年，因此不能以干部身份调入广州，这个难得的机会就失去了。

 

例2：广州某高校2002年某毕业生，毕业后在长沙市公安局户政中心工作，属聘用员工。该单位当时在市人才服务中心为所有聘用员工办了人事代理。工作两年后，该毕业生考取了公务员。当他的档案调走时，已从2002年开始计算工龄，档案工资也按有关部门政策调整，那么他到新单位的工资级别要比同年毕业但没有办理人事代理手续的同学高。

 

例3：某同学2005年从广州某高校毕业后去外地工作，毕业时未办理落户手续，身份证是当时在学校办的。在外地，他因为没办理二代证，原身份证不能正常使用，导致银行不让办卡,单位也办不了社保。这都是因为毕业时没有办理落户手续造成的。尽管该生到武汉读书时将户口转到了学校，但学校办理的是武汉市临时户口，而不是武汉市常住户口，只有在毕业时将户口通过人才中心落户到武汉，才是武汉市常住户口，相应的银行办卡、社保办理也就不成问题了。

 

          大学生毕业，办理了就业手续（即档案里有报到证明的）一年后可以办理转正定级。办理暂缓就业属于未就业托管，按政策是不能办理转正定级的。所以，毕业后，最好不要办理暂缓就业，户档托管在就业指导中心的毕业生属于学生身份 ，户档在人才中心的办理过就业派遣手续毕业生属于干部身份，暂缓在就业指导中心的办理不了转正定级、职称评审和省内外调动手续； 人才中心办理过就业派遣手续的可以办理转正定级、职称评审、省内外调动等手续；就业指导中心一般不属于计划生育授权单位，托管的毕业生如果要办理计划生育指标需将户口转回原籍在原籍办理。放就业中心托管满两年，凡未办理转出手续的，一般会收取滞留户口管理费用（收费标准以各地物价局制定的标准为准）。 人才中心户口属于毕业分配落户，其户口为永久性户口。可以办理计划生育指标并可以在市内自由移动，购房可以直接落户不受房款和面积的限制可以直接转为非农业家庭户。

 

        延伸参考阅读：《新录用公务员任职定级规定》中规定，直接从各类学校毕业生中录用的、没有工作经历的公务员：高中和中专毕业生，任命为办事员，定为二十七级；大学专科毕业生，任命为科员，定为二十六级；大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，任命为科员，定为二十五级；获得硕士学位的研究生，任命为副主任科员，定为二十四级；获得博士学位的研究生，任命为主任科员，定为二十二级。其他新录用的公务员：原具有公务员身份的，可参考其原任职务与级别，比照本机关同等条件人员，确定职务与级别。其他具有工作经历的，可根据其资历和工龄，比照本机关同等条件人员，确定职务与级别。《新录用公务员任职定级规定》同时还规定了，新录用公务员在机关最低服务年限为五年（含试用期）。