广州七所高校主动晒三公

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            继政府部门后，高校也加入晒三公行列。2014年10月，广州多所高校首次按照教育部规定公布了财务情况，新快报记者了解到，虽国家无硬性规定，但在穗的10所一本高校已有7所主动“超标”晒出三公。中山大学岭南学院财税系主任林江对新快报记者表示，公不公布三公说到底还是态度问题，对于主动公开的高校应该积极肯定。　　广外华师南方医等主动公开
　　2014年7月，教育部发布了《关于公布的通知》（下称《通知》），该《通知》要求高校在去年10月底前公开50项信息公开清单，其中包括收支预决算等财政信息。新快报记者了解到，虽然《通知》所要求公开收支预决算项目中并未具体点出“三公”经费，但在穗的10所一本高校中，有6所（华南师范大学、广东工业大学、南方医科大学、广州中医药大学、广州医科大学、广东外语外贸大学）在公布收支预决算同时，主动“超额”公布了三公经费情况。记者昨日向华农询问三公经费事宜，该校也主动向新快报公布了2013年三公经费决算。中山大学、华南理工大学、暨南大学3所高校按要求公布了收支预决算，但未“超额”公布三公经费情况。对此，中大、华工、暨大均表示，已按要求公布预决算支出。
　　新快报记者了解到，在穗的10所一本高校中仅广州医科大学为市属高校，中大、华工为部属高校，暨大为国务院侨办直属高校，其余为省属高校。广州市包括广州医科大学在内的9所市属高校，均已按要求及时晒出财政预决算。在2014年4月，广州市属高校甚至就已按广州市相关要求，全部晒出了2014年度三公预算。
　　最初公布的均为财政拨款部分
　　新快报记者了解到，高校三公经费来源于财政拨款和自筹两部分，目前广州市一本高校最初晒出的三公经费均为财政拨款三公，来源于学校自筹资金的三公支出并没有包括在内。记者了解到，在已公开的7所高校中，广东工业大学2013年三公经费决算为412.91万元，该校过半三公经费花在公务接待方面（235.86万元），因公出国（境）开支为87万元，公车购置及运行费支出为90.05万元。
　　在已公布的7所高校中，南方医科大学主动公开的2013年财政拨款三公经费决算显示为0。对此，该校回应表示，“三公”经费开支主要从自筹经费中支出，没有用到公共财政拨款。公共财政拨款已全额用于安排教学、科研、人员等方面的基本运行保障支出，未安排三公经费。该校2013年自筹经费中安排的“三公经费”已在校内公开，具体数额为：公务接待费支出203万元，因公出国（境）费支出122万元，公务用车运行维护及购置费用支出107万元，共计432万元。
　　此外，广东外语外贸大学2013年三公经费决算总额为9.23万元，其中因公出国（境）为9.23万元，公车购置及运行费和公务接待支出均显示为0。该校在2013年部门决算中同样表示，公车购置及运行费和公务接待未使用财政拨款支出。
　　专家点评
　　中山大学岭南学院财税系主任林江：三公经费除财政拨款外还应公布自筹
　　新快报讯“对于已主动公布的高校应该积极肯定，这又是一个突破。”中山大学岭南学院财税系主任林江对新快报记者表示，“国家没有硬性规定高校公开三公，对于那些没有公布的学校也不能够批评，最多只能说他们在财政公开透明方面没有做得更好。”他同时表示，公布三公经费说到底还是态度问题，“态度好的都可以公开，态度不好的不公开，或者少公开。”
　　“目前市属高校主动晒三公的情况好于省属和部属，这主要是因为广州市财政局的要求，广州市在晒三公方面一直走在全国前列。”他表示，目前在晒三公方面出现了市属高校起表率作用的奇怪情况，“部署高校应该起表率作用，而不应该是等，现在反过来了。”
　　“和很多政府部门不同，高校有很多自筹资金。我觉得既然公布三公，就应该有诚意，应该公布包括财政拨款和自筹部分的三公总额。财政公开是一个总体，全口径的，而不是单说财政拨款的问题。”他说。
　　他同时表示，由于在穗的10所一本高校分为市属、省属、部署，学校的级别不一样，且未公布自筹的部分，不宜拿各校已公布的财政拨款三公经费进行相互比较。