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继政府部门后,高校也加入晒三公行列。2014年10月,广州多所高校首次按照教育部规定公布了财务情况,新快报记者了解到,虽国家无硬性规定,但在穗的10所一本高校已有7所主动“超标”晒出三公。中山大学岭南学院财税系主任林江对新快报记者表示,公不公布三公说到底还是态度问题,对于主动公开的高校应该积极肯定。 广外华师南方医等主动公开
2014年7月,教育部发布了《关于公布的通知》(下称《通知》),该《通知》要求高校在去年10月底前公开50项信息公开清单,其中包括收支预决算等财政信息。新快报记者了解到,虽然《通知》所要求公开收支预决算项目中并未具体点出“三公”经费,但在穗的10所一本高校中,有6所(华南师范大学、广东工业大学、南方医科大学、广州中医药大学、广州医科大学、广东外语外贸大学)在公布收支预决算同时,主动“超额”公布了三公经费情况。记者昨日向华农询问三公经费事宜,该校也主动向新快报公布了2013年三公经费决算。中山大学、华南理工大学、暨南大学3所高校按要求公布了收支预决算,但未“超额”公布三公经费情况。对此,中大、华工、暨大均表示,已按要求公布预决算支出。
新快报记者了解到,在穗的10所一本高校中仅广州医科大学为市属高校,中大、华工为部属高校,暨大为国务院侨办直属高校,其余为省属高校。广州市包括广州医科大学在内的9所市属高校,均已按要求及时晒出财政预决算。在2014年4月,广州市属高校甚至就已按广州市相关要求,全部晒出了2014年度三公预算。
最初公布的均为财政拨款部分
新快报记者了解到,高校三公经费来源于财政拨款和自筹两部分,目前广州市一本高校最初晒出的三公经费均为财政拨款三公,来源于学校自筹资金的三公支出并没有包括在内。记者了解到,在已公开的7所高校中,广东工业大学2013年三公经费决算为412.91万元,该校过半三公经费花在公务接待方面(235.86万元),因公出国(境)开支为87万元,公车购置及运行费支出为90.05万元。
在已公布的7所高校中,南方医科大学主动公开的2013年财政拨款三公经费决算显示为0。对此,该校回应表示,“三公”经费开支主要从自筹经费中支出,没有用到公共财政拨款。公共财政拨款已全额用于安排教学、科研、人员等方面的基本运行保障支出,未安排三公经费。该校2013年自筹经费中安排的“三公经费”已在校内公开,具体数额为:公务接待费支出203万元,因公出国(境)费支出122万元,公务用车运行维护及购置费用支出107万元,共计432万元。
此外,广东外语外贸大学2013年三公经费决算总额为9.23万元,其中因公出国(境)为9.23万元,公车购置及运行费和公务接待支出均显示为0。该校在2013年部门决算中同样表示,公车购置及运行费和公务接待未使用财政拨款支出。
专家点评
中山大学岭南学院财税系主任林江:三公经费除财政拨款外还应公布自筹
新快报讯“对于已主动公布的高校应该积极肯定,这又是一个突破。”中山大学岭南学院财税系主任林江对新快报记者表示,“国家没有硬性规定高校公开三公,对于那些没有公布的学校也不能够批评,最多只能说他们在财政公开透明方面没有做得更好。”他同时表示,公布三公经费说到底还是态度问题,“态度好的都可以公开,态度不好的不公开,或者少公开。”
“目前市属高校主动晒三公的情况好于省属和部属,这主要是因为广州市财政局的要求,广州市在晒三公方面一直走在全国前列。”他表示,目前在晒三公方面出现了市属高校起表率作用的奇怪情况,“部署高校应该起表率作用,而不应该是等,现在反过来了。”
“和很多政府部门不同,高校有很多自筹资金。我觉得既然公布三公,就应该有诚意,应该公布包括财政拨款和自筹部分的三公总额。财政公开是一个总体,全口径的,而不是单说财政拨款的问题。”他说。
他同时表示,由于在穗的10所一本高校分为市属、省属、部署,学校的级别不一样,且未公布自筹的部分,不宜拿各校已公布的财政拨款三公经费进行相互比较。
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