思考:广州如何留住企业留住人才

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    “2003年好又多外迁至上海，2005年广发证券外迁至珠海，2011年、2013年广州宝洁研发中心和销售中心陆续外迁至北京上海……近年来广州知名总部企业在不断外迁。”在昨日下午举行的政协联组讨论会上，广州市政协委员、广州市社科院经济研究所所长张强感叹。如何留住总部经济？张强建议，要着重人才、资金，加大政策创新突破。
总部为何迁出广州？
张强分析，总部经济流失最直接的原因还是财税支持力度不足。他列举了8家10年间陆续从广州外迁的知名总部企业，有3家因“靠近国家金融中心”外迁至北京，有4家分别因人才、税收政策优惠外迁。
中国总部经济研究中心检测结果显示，2011年开始，广州总部经济第三城的地位已渐渐被深圳超越。
其次，广州的金融和资本支持功能较弱。“广州虽确立了区域金融中心的目标，但金融实力与京沪深相差甚远，且面临与天津、杭州等地的竞争。”张强说。
此外，广州高层次人才仍然相对紧缺。广州不乏一般性人才，但还是紧缺一个人可推动一个产业链发展的高端人才。“此外，广州外地人口的素质普遍较低。”
张强认为，总部外迁的深层原因，还是因为广州的腹地经济带动力不足。“比如北京、上海是其所在区域的龙头老大，经济带动力强。广州的全国经济带动力远远不能相比。”
如何才能留住总部？
要留住总部，广州该怎么办？张强建议，政府应在政策、营商环境、高层次人才、金融新业态、腹地经济带动等方面有所作为。
首先，政府要加大政策创新与突破。“研究政策弹性空间，加大财税、用地、人才等政策的创新与突破。”此外，还要构建国际化、法制化的营商环境，这也是将总部经济长期留住的必须举措。高层次人才也决定总部去留。
在资本支持方面，张强认为，政府对金融新业态、非银行机构等，可给予更大的培育空间，着力扶助更多民企上市。“2009年，广州金融机构只有180多家，北京、天津、上海都有500家以上，深圳、重庆也都有200多家。”
留住总部还要发挥腹地经济带动作用，张强认为，广州应借助高铁网络带动，加快珠三角海陆空联运带动，积极参与APEC自贸区和中国-东盟自贸区升级版建设。“希望制定穗总部企业拓展外地市场、延伸发展腹地的具体办法。”
企业建议：政府一年拿5亿“砸”人才

广州市政协委员、金发科技股份有限公司董事长袁志敏建议：“政府应该一年拿5个亿‘砸’人才。这不算多。”
作为企业管理者，袁志敏感慨：“我们想在广州凝聚人，但成本高啊。所以，我们公司近半研发人员都落户上海。广州是国家的中心城市，如不出台相应政策，我们得到的是二、三、四流的人才，想发展很难。”
在他看来，广州应放宽格局，不能单靠广州的高校培养人才。“要把世界前100、50强高校的博士、硕士吸引来。”广州市应出台硬性政策吸引高端人才。如拿一笔钱，和企业一起引进高层次人才。“如果政府一年拿50亿‘砸’人才，10年后，广州就有100万个世界顶级人才，人才也会带来资金，届时，必然是世界顶级城市，必然是世界金融中心。”